我院举行“国际和地区秩序的伊朗视角”视频交流

钟灵，金良祥   

2022年6月22日，上海国际问题研究院举行“伊朗与国际和地区秩序”视频交流，伊朗前国家安全委员会对外关系委员会主任、前驻德大使、前核谈判团队重要成员赛义德·侯赛因·穆塞维安先生应邀参加交流，北京、西安、重庆、合肥和上海近50位中东和伊朗研究学者参加了交流。

穆塞维安先生首先从历史的角度回顾了伊朗与美国的关系，认为六个重大历史事件对当代伊美关系的演变产生了至关重要的影响。一是1953年美国策动政变推翻了伊朗民选政府，压制民主、扶持独裁政权；二是1979年伊朗伊斯兰革命，其意义在于反对霸权，反对干涉内政；三是紧接着伊斯兰革命发生的人质危机，期间伊朗在美国使馆中发现大量美国干涉伊朗内政的文件；四是两伊战争，美国支持萨达姆入侵伊朗，还为萨达姆政权提供了化学武器，导致伊朗遭受化武袭击；五是阿富汗战争，伊朗为美国发动战争提供了支持，但最后美国将伊朗列入“邪恶轴心”，导致伊美关系丧失缓和机遇；六是美国特朗普政府退出各方通过艰辛努力达成的伊核全面协议。穆塞维安大使认为，上述事件是美伊关系长期敌对而难以转圜的基本原因。

关于当前伊朗对外关系格局，穆塞维安先生指出，尽管伊朗非常希望改善对美关系，但美国中东政策深受亲以色列犹太游说团体影响，主要反映了以色列的要求，很难调整对伊朗的关系。伊美关系冰冻三尺，国际社会与其期待改善，不如期待两国紧张关系的降温。欧洲仍然以美国马首是瞻，与伊朗的关系缺乏自主性，在伊核问题上不能发挥独立作用，伊朗对欧洲不抱希望。伊俄之间芥蒂很深，但两国都奉行反对美国的政策，目前在战略上相互借重。伊朗现在积极奉行向东看政策。中国和伊朗没有相互交恶的历史，中国是伊朗真正信赖的朋友。当然，伊朗向东看战略并不仅仅局限于中国，伊朗也在积极拓展与印度、印尼以及日本等其他亚洲国家的关系。

关于中东地区秩序，穆塞维安先生指出，伊朗理想的目标是在中东地区构建类似于欧盟那样属于本地区的一体化机制，共同推进政治稳定和经济合作，安全上建设无大规模杀伤性武器区。同时，伊朗也反对美国在中东地区的霸权，并认为不仅要反对美国针对伊朗的霸权，而且要反对美国在整个地区的霸权。如不能在地区层次实现反霸目标，伊朗难以独善其身。

关于伊朗核问题，穆塞维安先生认为，美国退出伊核全面协议，让伊朗认识到，无论伊朗接受多么严格的限制，尽了多大的努力，接受多高级别的核查，美国还是退出了伊核全面协议，伊朗仍然没有得到想要得到的东西。美国无法为伊核全面协议的可持续性提供保证，是当前维也纳谈判的难点所在。未来，维也纳谈判达成恢复履约协议的可能性仅为30%，失败的可能性为70%。如果大家都不想让谈判“死亡”的话，双方可就一些临时性措施达成协议，包括伊朗暂停生产纯度为60%和20%的浓缩铀，同时接受“附加议定书”的核查保持透明度，美国则相应取消对伊朗能源和金融系统的制裁。