苗得雨 | 学思践悟习近平外交思想，把握“时代之变”，破解“世界之问”
外交部政策规划司司长 苗得雨
2022年7月10日，上海社会科学院、上海国际问题研究院、上海市社会科学界联合会和上海市委党校联合举办“时代之变 世界之问——习近平新时代中国特色社会主义思想理论与实践研讨会”，聚焦“时代之变”，直面“世界之问”，从新发展格局与高水平开放，新兴技术的安全、发展与治理，面对动荡变革世界的中国外交，党的领导与国家治理等四个议题，深入学习和研讨习近平新时代中国特色社会主义思想的指导意义、世界意义和现实意义。
现将外交部政策规划司司长苗得雨在主论坛上的主旨发言整理发布，以飨读者。
学思践悟习近平外交思想
把握“时代之变”，破解“世界之问”
一个时期以来，世界之变、时代之变、历史之变以前所未有的方式展开，世界百年未有之大变局加速演进，人类遭遇多重挑战，处于何去何从的十字路口。合作还是对抗？开放还是封闭？互利还是零和？回答好这些“时代之问”，作出正确抉择，关乎世界前途命运。
习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代中国外交工作的根本遵循和行动指南，实现了马克思主义中国化时代化在外交领域的历史性飞跃，为破解当今世界面临的各种难题提出了中国主张，为推动人类进步事业指明了正确方向。这一重要思想是立意高远、系统完备、博大精深的科学理论体系，明确了坚持党对对外工作集中统一领导这一根本保证，明确了新时代中国外交的使命宗旨，明确了新时代中国外交的战略布局和主要任务，明确了塑造中国外交的独特风范。
学思践悟习近平外交思想，关键要深刻领会这一重要思想坚持党的领导和中国特色社会主义道路，为中国特色大国外交提供了根本保证和战略自信。深刻领会这一重要思想坚持和平发展，走出一条具有中国特色的强国之路，跳出西方“国强必霸”、大国冲突的历史窠臼。深刻领会这一重要思想推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，探索国与国交往的新模式，摒弃零和博弈的强权政治。深刻领会这一重要思想倡导和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，凝聚了人类不同文明的价值共识。深刻领会这一重要思想推动构建人类命运共同体，反对冷战思维和霸权霸道，共同开创人类社会美好未来。
在习近平外交思想正确指导下，新时代中国特色大国外交昂扬奋进，阔步前行，于变局中开新局，在危机中育新机，取得了全方位、开创性历史成就。今年以来，习近平外交思想继续指引中国外交在国际风云变幻中笃定前行。我们成功举办北京冬奥会，唱响“一起向未来”的主旋律，为动荡不安的世界注入和平与团结的力量。我们在乌克兰危机中立足是非曲直，奉行独立自主，恪守客观公正，坚持劝和促谈，坚定维护联合国宪章宗旨和原则，始终站在和平一边。我们首次提出全球安全倡议，推动全球发展倡议落地生根，两大倡议相互呼应，回答了和平与发展两大时代课题，促进了全球发展和安全两件大事。我们主办金砖国家领导人第十四次会晤和全球发展高层对话会，加强了新兴市场国家和发展中国家团结合作，奏响了共同维护国际公平正义、重振全球发展事业的时代强音。我们同非洲、中东、中亚、东南亚、太平洋岛国等地区伙伴合作水平进一步提升，合作势头更加强劲，“朋友圈”越来越大。
理论只有来源于实践、作用于实践，才会具有强大的生命力。在中国外交波澜壮阔的实践中，习近平外交思想的世界意义和时代价值正在得到越来越广泛的关注和认同，彰显出源于时代、又引领和推动时代的思想伟力。
这是守正创新的真理力量。坚持运用唯物辩证法认识世界、改造世界，在分析化解矛盾中寻找答案，在实践和理论创新中开拓前行。提出中国的发展观、安全观、文明观、全球治理观等一系列具有先进性、实践性的主张，有力拓展了各国携手前行、共创未来的道路。
这是立己达人的发展力量。坚持把自身发展置于人类发展的坐标系中，合作共赢，相互成就，不断以中国自身新发展为世界提供新机遇。从共建“一带一路”、在上海举办进博会到开展疫苗外交，都是生动鲜活的例证。
这是开放包容的文明力量。坚持文明没有高下优劣之分，推动不同文明交流对话、和谐共生。强调树立正确的民主观、人权观，反对垄断民主定义权、反对利用人权问题干涉别国内政、反对以意识形态分裂世界，这些鲜明主张已成为各国人民的共同呼声。
这是重情尚义的道义力量。坚持讲信义、重情义、扬正义、树道义，同各国以诚相待，以心相交。秉持正确义利观和真实亲诚理念同广大发展中国家团结合作，从对非合作“九项工程”到向岛国提供菌草技术，一枝一叶总关情。不仅为中国赢得普遍尊重，也为国与国交往带来温暖新风。
放眼全球，世界进入新的动荡变革期。全球疫情蔓延反复，630多万人永远失去了宝贵的生命。乌克兰危机还在延宕外溢，少数国家又在煽动对抗，拼凑“印太”版北约。经济复苏更加脆弱，制裁加码、债务加压、通胀加剧、断链加深，本就问题缠身的世界经济雪上加霜。治理赤字更加突出，大国协调合作受挫，气候治理、能源安全、粮食安全、难民问题等挑战更加紧迫。
乱象背后有乱源，根子就在于少数国家执着于冷战迷思。在需要团结合作的时候，却煽动意识形态对立，强迫别国选边站队，将国际社会引向分裂。在需要规则秩序的时候，却对国际规则合则用不合则弃，把“家法帮规”强加于人，披着多边“马甲”推行单边霸权。在需要劝和促谈的时候，却拱火浇油、加剧冲突，还企图把整个世界都拖下水。在需要携手抗疫的时候，却甩锅推责，成为国际抗疫合作的“绊脚石”。在需要重振经济的时候，却逆全球化而动，行保护主义之实。
因应“时代之变”，关键是要准确识变、科学应变、主动求变；解答“世界之问”，关键在于有科学理论和先进思想把舵定向，解疑释惑。不论国际风云如何变幻，不论前方有何艰难险阻，在习近平外交思想科学指引下，中国外交都将勇毅前行、攻坚克难，为服务民族复兴尽责，为维护和平与发展担当。
我们将始终秉持胸怀天下，推动构建人类命运共同体。构建人类命运共同体重大倡议，超越了不同社会制度、意识形态、发展阶段的差异分歧，通过共同应对挑战、共同承担责任、共同发展繁荣，将各国的未来联系在一起，为人类进步擘画了美好愿景。从周边命运共同体到中非命运共同体，从人类卫生健康共同体到人与自然生命共同体，倡议落实在各方向各领域不断取得积极进展，不断拓展丰富内涵。面对动荡变革世界的重重挑战，我们将高举人类命运共同体旗帜，弘扬全人类共同价值，用好高质量共建“一带一路”合作平台，推动落实全球发展倡议和全球安全倡议，推动构建全球发展共同体和全球安全共同体，以和平发展对冲分裂对抗，以共商共建共享摒弃霸权霸道霸凌，汇聚起各国人民建设共同美好未来的强大合力。
我们将始终秉持合作共赢，深化拓展全球伙伴关系网络。志同道合是伙伴，求同存异也可以是伙伴。伙伴关系讲的是平等、为的是和平、信的是包容，坚持对话而不对抗、结伴而不结盟、合作共赢而不是你输我赢。我们已同113个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系，成功走出一条国与国交往的新路。我们将继续推进大国协调与合作，深化中俄“背靠背”战略协作,按照相互尊重、和平共处、合作共赢三原则发展中美关系，推动中欧坚持打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。我们将继续践行亲诚惠容理念，深化与周边国家政治互信和利益交融，打造周边命运共同体。我们将继续秉持正确义利观和真实亲诚理念，加强同非洲、拉美、阿拉伯等广大发展中国家团结合作。不断提升伙伴关系“含金量”，持续完善全方位、多层次、立体化的外交布局。
我们将始终秉持公平正义，推动地区热点问题政治解决。中国特色热点问题解决之道，就是坚持客观公正、综合施策、标本兼治，反对滥用武力、动辄制裁、谋求私利，从地区国家和世界人民的切身利益出发，根据事情本身的是非曲直决定自身立场。在乌克兰问题上，我们将继续积极劝和促谈，以自己的方式为缓和局势、谋求和平发挥建设性作用。在阿富汗问题上，我们将继续支持阿方广泛包容建政、温和稳健施策，推动落实阿富汗邻国外长会成果，为阿富汗长治久安施加正面、积极影响。在朝鲜半岛核问题上，我们将继续坚持平等对话和和平解决的大方向，均衡解决各方合理关切。我们将继续为伊朗核、叙利亚、巴以、中东、南苏丹等问题的政治解决发挥建设性作用，为热点降温奔走、为对话谈判助力。
我们将始终秉持多边主义，引领全球治理体系变革完善。当前全球挑战层出不穷，治理赤字空前突出，重要根源就是单边主义、保护主义横行，应对之策在于践行真正的多边主义。坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，是国际社会共同的责任。我们将始终高举多边主义火炬，秉持共商共建共享原则，推进全球治理体系变革完善，提升发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将旗帜鲜明地反对形形色色的单边主义、保护主义、霸权主义和强权政治，反对打“新冷战”搞“小圈子”，反对单边制裁和“长臂管辖”，反对用意识形态划线分裂整个世界。我们愿同各方一道，团结在联合国旗帜下，193个船员朝着同一个方向划桨，以加强多边合作的确定性对冲动荡多变世界的不确定性。
在此关键时刻，世界比以往任何时候更需要正确思想引领，也比以往任何时候更需要广大专家学者贡献智慧力量。学思践悟习近平外交思想，要久久为功、持续用心用力。要进一步在理论研究上下功夫。在国际关系理论研究中，坚持运用习近平外交思想中的马克思主义立场、观点、方法，独立作出自己的是非判断。积极建构中国特色的外交学说，为中国特色大国外交实践提供智力支撑。要进一步在为国发声上下功夫。在对外交往联系中，理直气壮维护党的形象、国家利益和民族尊严。对于那些针对中国和中国共产党的不实抹黑和无理打压，决不含糊躲闪、顾左右而言他，有理、有据、有效地坚决予以回应。要进一步在对外交往上下功夫。积极开展对外交流、学术研讨等活动，用心、用情、用力讲好中国故事，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象，为中外友好交流和沟通理解更好发挥桥梁纽带作用。