陈雪：贯彻对外关系法，积极推动国际传播能力建设

陈雪   

6月28日，《中华人民共和国对外关系法》（以下简称《对外关系法》）公布。对外关系法是新中国成立以来首部集中阐述我国对外工作大政方针、原则立场和制度体系，对我国发展对外关系作出总体规定的基础性涉外法律。我院国际传播中心助理研究员陈雪从国际传播工作的角度对该法案进行解读。

2023年6月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议表决通过《中华人民共和国对外关系法》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2023年7月1日起施行。对外关系法是新中国成立以来首部集中阐述我国对外工作大政方针、原则立场和制度体系，对我国发展对外关系作出总体规定的基础性涉外法律，是我国涉外法治体系建设的重要里程碑。

对外关系法的出台不仅对发展对外关系的能力建设提出了新要求，也为我国推进国际传播能力建设，推动世界更好了解和认识中国，促进人类文明交流互鉴提供了法律保障。

对外关系法的制定以法律形式阐述了我国发展对外关系的基本原则，同时也是国际传播工作在法律层面的根本遵循。做好新时代的国际传播工作要遵循的基本原则是坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平共处五项原则；坚持和平发展道路，坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢开放战略；遵守联合国宪章宗旨和原则，维护世界和平与安全，促进全球共同发展，推动构建新型国际关系；主张以和平方式解决国际争端，反对在国际关系中使用武力或者以武力相威胁，反对霸权主义和强权政治；坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度。对外关系法为国际传播工作坚持基本原则、把稳基本方向提供了法律保障。

对外关系法的出台为我们进一步做好国际传播的聚焦领域赋能。全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议是国际传播实践聚焦的重要领域。全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议是习近平总书记于2021年、2022年、2023年相继提出的的三大全球性重要倡议，为应对人类共同挑战提供了中国方案。对外关系法赋予“三大倡议”中国发展对外关系总体规定的基础性法律地位。规定指出，我国坚持共商共建共享的全球治理观，坚持共同、综合、合作、可持续的全球安全观，坚持公平普惠、开放合作、全面协调、创新联动的全球发展观，和坚持平等、互鉴、对话、包容的文明观。推动国际传播能力建设，应重点做好“三大倡议”的外宣工作，对外讲好“三大倡议”的思想内核，让世界更好理解其内在逻辑关系，输出其承载的中国思想力量。

积极开展民间外交是推进国际传播的重要途径和手段。提升国际传播效能，需充分发挥民间外交对政府间外交的补充与促进作用。对外关系法就国家鼓励积极开展民间对外友好交流合作，对在国际交流合作中做出突出贡献者，按照国家有关规定给予表彰和奖励作出规定。国之交在于民相亲，民间外交始终是中国开展对外交往的重要依托。对外关系法通过立法的形式，统筹民间外交资源，为国际传播汇聚中外友好交流合作提供了重要法律支撑。

获取社会公众更多的理解和支持对推动国际传播能力建设至关重要。发展对外关系、开展对外工作需要综合保障体系建设。对外关系法就国家通过多种形式促进社会公众理解和支持对外工作作出规定。近年来，在互联网新媒介环境下，社会公众对国际传播参与度逐渐增加，对外关系法的相关规定为树立社会公众国际传播整体意识打下坚实基础。进一步提高社会公众运用法治思维与法治方式做好对外工作，获取更多理解和支持，也将成为国际传播工作的有力支撑。